Title: _
Author: Сираева Айгуль Кимовна
Last saved by: Пользователь
Company: Комитет по ценам

Администрация
Муниципального образования
Лабазинский сельсовет
Курманаевского района
Оренбургской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2016 № 183-п

О проекте бюджета поселения МО Лабазинский сельсовет на 2017 и на плановый период 2018-2019 гг.

Рассмотрев проект бюджета поселения муниципального образования Лабазинский сельсовет на 2017 и на плановый период 2018-2019 гг.
1. Одобрить:
1.1. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018-2019 гг согласно приложению №1;
1.2. Проект бюджета поселения муниципального образования Лабазинский сельсовет на 2017 год на плановый период 2018-2019 гг. в разрезе доходных источников и распределения расходов по их основным направлениям согласно приложению № 2.
2. Специалисту 1 категории Администрации муниципального образования Лабазинский сельсовет Бустиной Л.В. подготовить проект решения «О бюджете поселения муниципального образования Лабазинский сельсовет на 2017 год на плановый период 2018-2019 гг. для внесения на рассмотрение в Совет депутатов.
3. Администратору доходов бюджета поселения муниципального образования Лабазинский сельсовет активизировать работу по обеспечению поступления налогов и сборов в бюджет поселения. Увеличение поступлений доходов в бюджет считать приоритетной задачей.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на специалиста 1 категории Администрации муниципального образования Лабазинский сельсовет Бустину Л.В.
5.Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования                                           В.А. Гражданкин

Разослано: в дело, прокурору, финансовому отделу

Приложение № 1
к постановлению
от 31.10. 2016 № 183-п

Основные направления
бюджетной и налоговой политики
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов разработаны с учетом стратегических целей, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, в соответствии с основными положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации отмечено, что бюджетная политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.
При этом обозначено, что новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.
При формировании бюджетных расходов предлагается особое внимание уделить повышению эффективности социальной защиты населения, развитию образования, здравоохранения и социального обслуживания. То есть во главе государственных приоритетов по-прежнему остается исполнение социальных обязательств.
Бюджет поселения на 2017-2019 годы также будет социально ориентированным, а расходы на образование, здравоохранение, культуру, социальную политику, спорт составят основу его расходной части.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта будут направлены на решение задач, ориентированных на улучшение здоровья граждан, демографической ситуации, воспитание подрастающего поколения, подготовку молодежи к защите Отечества, профилактику асоциальных проявлений.
Чтобы приблизить бюджетные средства к конкретным получателям, сделать финансовую поддержку более адресной, в области значительная часть - полномочий, касающихся социальной поддержки граждан, передана муниципальным образованиям с предоставлением им из областного бюджета субвенций на их выполнение.
В целях внедрения современных форм организации предоставления образовательных, медицинских, социальных и других услуг, реализуемых в государственном и муниципальном секторах области, кардинального повышения качества этих, услуг, обеспечения их оплаты за реальные результаты будет начата масштабная модернизация сети оказания услуг гражданам во исполнение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
На протяжении ряда лет в районе приоритетным направлением бюджетной политики являлся устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере. Произошедшие кризисные явления существенно ограничили возможности бюджета.
Для того, чтобы в полном объеме финансировать социальные обязательства, выполнять социальные программы, необходимо иметь в бюджете достаточные средства. Источниками этих средств являются, прежде всего, налоговые и неналоговые поступления от предприятий и организаций реального сектора экономики. Объем поступлений в бюджет во многом зависит от состояния экономической среды. Если эта среда стабильно развивается, то и средств в бюджет поступает больше.
В целом объем бюджетных расходов в планируемом периоде ежегодно будет увеличиваться. Однако это не может продолжаться до бесконечности, так как увеличение расходов бюджета неминуемо приводит к повышению налоговой нагрузки на отрасли реальной экономики, которые в посткризисный период и сами нуждаются в поддержке.
Необходимо научиться добиваться поставленных результатов без увеличения бюджетных расходов за счет повышения эффективности этих расходов. Именно эту задачу призвана решить Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2018 года. Такая задача будет поставлена и в региональной программе, которая будет подготовлена в текущем году.
В свою очередь, система государственного и муниципального финансового контроля в области должна быть переориентирована на контроль результативности и эффективности расходов.
Мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на доходы бюджетов всех уровней. В этой связи бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений в Российской Федерации в 2016 году была направлена прежде всего на обеспечение безусловного выполнения обязательств государства на всех уровнях власти. С целью обеспечения сбалансированности бюджетов был внесен ряд изменений в федеральное законодательство.
Кризисные явления заставили внести определенные корректировки в уже сложившуюся в области систему межбюджетных отношений. Так, в связи с высокой степенью риска недополучения доходов в бюджеты отдельных муниципальных образований, обусловленного предоставлением организациям в соответствии со статьей 288 Налогового кодекса Российской Федерации возможности производить уплату налога на прибыль в бюджеты субъектов Российской Федерации через одно из обособленных подразделений по его выбору, с 2010 года зачисление налога на прибыль организаций в размере 100 процентов установленного норматива для регионов производится в доход областного бюджета.
С 1 января 2010 года в бюджеты городских округов и муниципальных районов зачисляется налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (в части, подлежащей зачислению в бюджет области), а также налог, взимаемый в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Это позволило не только увеличить собственные доходы местных бюджетов, но и повысить заинтересованность органов местного самоуправления в проведении работы по стимулированию развития на соответствующих территориях малого бизнеса.
Кроме того, в бюджеты вышеназванных муниципальных образований по нормативу 100 процентов в части, подлежащей зачислению в бюджет области, с 2010 года зачисляется сбор за пользование объектами животного мира и сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов.
Следует отметить, что Президент Российской Федерации в Бюджетном послании о бюджетной политике в 2016-2018 годах также полагает целесообразным закрепление за городскими округами и муниципальными районами фиксированной величины отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с предоставлением органам местного самоуправления права определять отдельные элементы данного налога. Как следует из вышеизложенного в области эта работа уже проведена.
Будет продолжена работа по оценке качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях по следующим направлениям: качество планирования, исполнения бюджета, управления долговыми обязательствами, управления муниципальной собственностью, качество оказания муниципальных услуг, обеспечение прозрачности бюджетного процесса, а также соблюдение установленных требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реализация указанных задач будет способствовать улучшению межбюджетных отношений на основе сочетания самостоятельности бюджетов всех уровней и единства общих интересов.
Приложение № 2
к постановлению
от 31.10.2016 № 183-п

Основные показатели проекта бюджета поселения по доходам на 2017 год
и на плановый период 2018-2019 гг.
(тыс.руб)
| Наименование групп, подгрупп, статей, подстатей, элементов, программ (подпрограмм), кодов экономической классификации доходов | 2017 год | 2018 год | 2019 год
1 00 00000 00 0000 000 | ДОХОДЫ | 6459,36 | 6669,97 | 7020,88
1 01 00000 00 0000 000 | НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ | 4616,41 | 4835 | 5074

1 01 02000 01 0000 110 
1 01 02010 01 0000 110

Налог на доходы физических лиц
Налог на доходы физических лиц с доходов,
полученных физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской
Федерации, в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций.

4616,41

4835

5074

1 01 02021 01 0000 110 | Налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой | 4616,41 | 4835 | 5074
1 05 00000 00 0000 000 | НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД | 135 | 140 | 145
1 05 03000 01 0000 110 | Единый сельскохозяйственный налог | 135 | 140 | 145

1 06 00000 00 0000 000
106 01000 00 0000 110
106 01030 10 0000 110

1 06 06000 00 0000 110
1 06 06013 10 0000 110

1 06 06023 10 0000 110

1 08 0000 00 0000 000

НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО
Налог на имущество физических лиц
Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах поселения.
Земельный налог
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК Российской Федерации и применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах поселений
Земельный налог, взимаемый по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 НК Российской Федерации
Государственная пошлина

545,95
185,76
185,76

360,19
292,05

68,14

14

546,19
186
186

360,19
292,05

68,14

14

546,19
186
186

360,19
292,05

68,14

14

10302 000010000110 

11105030000000120

11105035100000120

Акцизы по подакцизным товарам (продукции) произведенным на территории Российской Федерации
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной муниципальной собственности
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления сельских поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

863,0

285,0

285

850,0

285,0

285

957,0

285,0

285,0

2 02 00000 00 0000 000

2 02 01001 00 0000 151

2 02 01001 10 0000 151

2 02 03003 10 0000 151

2 02 030105 10 0000 151

2 02 029991 00 0000 151

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности
Субвенции бюджетам поселений на государственную регистрацию актов гражданского состояния
Субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях,    где отсутствуют военные комиссариаты 
Прочие субсидии 
Дотация на сбалансированность бюджетов поселений (за счет средств районного бюджета)

4667,641

3099,0

3099,0

13

169,041

700
686,6

3213,041

3031,0

3031,0

13

169,041

0
0

3138,041

2956,0

2956

13

169,041

0
0

ИТОГО ДОХОДОВ | | 11126,991 | 9883,011 | 10158,921

Основные показатели проекта бюджета, распределение бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2017 год
и на плановый период 2018 – 2019 г.

| раздел | подраздел | (тыс.руб.)
| | | 2017 год | 2018 год | 2019 год
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6
Общегосударственные вопросы | 01 | | 4198 | 4282 | 4301
Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования | 01 | 02 | 772 | 772 | 772
Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций | 01 | 04 | 3063 | 3138 | 3138
Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора | 01 | 06 | 363,0 | 372,0 | 391,0
Национальная оборона | 02 | 03 | 169 | 169 | 169
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 03 | | 488,0 | 501,0 | 501,0
Субвенции бюджетам поселений на выполнение актов гражданского состояния | 03 | 04 | 13,0 | 13,0 | 13,0
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 03 | 04 | 13,0 | 13,0 | 13,0
Обеспечение пожарной безопасности | 03 | 10 | 475,0 | 488,0 | 488,0
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 03 | 10 | 475,0 | 488,0 | 488,0
Национальная экономика | 04 | | 1563,0 | 850,0 | 957,0
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) | 04 | 09 | 1563,0 | 850,0 | 957,0
Жилищно-коммунальное хозяйство | 05 | | 1353,0 | 1310,0 | 1250,0
Благоустройство | 05 | 03 | 1353,0 | 1310,0 | 1250,0
Образование | 07 | | 67,0 | 67,0 | 0
Молодежная политика и оздоровление детей | 07 | 07 | 67,0 | 67,0 | 0
Выполнение функций бюджетными учреждениями | 07 | 07 | 67,0 | 67,0 | 0
Культура и кинематография | 08 | | 2200,0 | 2255,0 | 2300,0
Культура | 08 | 01 | 2200,0 | 2255,0 | 2300,0
Другие вопросы в области культуры и кинематографии | 08 | 01 | 2200,0 | 2255,0 | 2300,0
Социальная политика | 10 | | 1069,0 | 189,0 | 199,0
Пенсионное обеспечение | 10 | 01 | 184,0 | 189,0 | 199,0
Выплаты молодым семьям | 10 | 03 | 885,0 | 0 | 0
Физическая культура и спорт | 11 | | 20,0 | 20,0 | 0
Физическая культура | 11 | 01 | 20,0 | 20,0 | 0
Условно-утвержденные расходы | 99 | 99 | | 241 | 482
ИТОГО: | | | 11126,991 | 9883,0110 | 10158,921